Participación ciudadana     

La Agenda o Programa 21 Local, resultante de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Cumbre de la Tierra) en 1992, es una planificación de desarrollo hacia un modelo futuro. Una encomienda de tan alta responsabilidad, por lo que significa transformar un territorio en el que las generaciones futuras también deberán vivir, no puede excluir la opinión y los deseos de la comunidad, al menos si persigue la legitimidad. Por ello, la Agenda 21 Local pretende involucrar a la sociedad en la visualización de este futuro y hacerla partícipe de su construcción.

"cada autoridad local debería iniciar un diálogo con sus ciudadanos, organizaciones locales y empresas privadas y aprobar un "Programa 21 local". Mediante la celebración de consultas y la promoción de un consenso, las autoridades locales recibirían aportes de la ciudadanía y las organizaciones cívicas, empresariales e industriales locales y obtendrían la información necesaria para formular las mejores estrategias. El proceso de consultas aumentaría la conciencia de los hogares respecto de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible."
Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Río de Janeiro, 1992